林长民与福建近代教育
（来源：福建日报 2024-12-10 12版 理论周刊·文史）
陈少卿
福州乌山北麓有一口白水井，百年前的这一带曾坐落着一所著名学府——私立福建学院。它见证着创办人林长民筚路蓝缕开拓福建近代教育新局的艰难历程。林长民点燃五四运动烈火的壮举已举世皆知，但他为福建近代教育所作的贡献却鲜为人知。
1909年，林长民从日本早稻田大学毕业归国，东三省总督锡良、浙江巡抚增韫争相延纳。正当他决定应锡良之聘时，接到了早稻田老同学刘崇佑的电报，请他到福建谘议局任书记长。福建谘议局刚刚成立，刘崇佑任副议长，负责组建谘议局办事处，希望老同学来帮忙。林长民临时改变主意，回闽就职。谘议局每年会期只有农历九月到十月的两个月左右，其余时间事务轻简，林长民便应邀出任福建官立法政学堂的教务长。这所学堂成立于1907年，在鳌峰书院旧址办学，监督是刘崇佑的弟弟、同为早稻田校友的刘崇杰。1910年初，刘崇杰转任中国驻日使馆参赞，翰林出身的郑锡光继任监督，很快与林长民发生矛盾。
郑锡光和林长民是截然不同的两种人。郑氏思想陈旧，毫无现代学识，所拟招生试题不出八股、策论范围，与法政知识渺不相涉。林氏留学归来，思想新锐，谈吐不凡。在1910年8月的学堂毕业典礼上，闽浙总督松寿及司道官员依次致训词，《神州日报》记者唯独称道林长民的演说“极为透彻，足以发明学理”。林氏还在宫巷创立准政党“政与会”。该会附设讲习所，每周讲习法学通论、财政学、地方自治等科目，开讲不久，学员就达到130余人，每每座无虚席。学员告诉记者，他们来听讲的原因是“该所教员如林君长民等均善于演说”。林长民出众的才能固然惹人嫉妒，率直的性格更遭人忌恨，他“每会议侃侃而谈，即先辈言不中程，亦力纠不稍假”，每每与郑持论相左，致使郑氏积怨渐深。双方矛盾最终因收费问题和分班问题爆发而掀起风潮。
收费问题为人诟病已久。福建官立法政学堂虽是全省性的学校，但被福州士绅把持，排外倾向严重。按旧例，外府县学生入学，除须缴纳24元学费外，要额外多缴100元，后来演变成不问程度高低，交钱即可入学，经办人员从中渔利，成为一大弊窦。1910年6月的一次会议上，林长民力主在新学期废除额外收费，郑锡光被迫同意。然而，在9月末新生入学之际，郑氏又推翻前议，强令外府县学生全部入住学堂寄宿舍，并缴纳学费、寄宿费共100元，导致许多学生无力承担，开学两个月还无法入学。
分班问题是新出现的问题。1910年秋季学期学堂分两批招生，共200余人，现有讲堂适可全部容纳。郑氏为能多安插私人，要求两批学生分班上课。林氏考虑学校经费紧张，合班上课每月可节省经费200余元，主张合班，郑坚持不允。两个问题交织在一起，使得林、郑矛盾激化。郑氏遂以“侵越权限、旷废职务、阻挠学务”为罪案，禀请福建提学使姚文倬罢免林长民。姚氏希望调处其间，遂压下郑的禀文。郑氏不接受调解，又指使学堂管理员陈崇鲁等继续控告。林长民针锋相对，上禀澄清。郑氏又联合福州各学堂监督以辞职要挟，并发动福建在京官员一同施压。法政学堂学生素来爱戴林长民，见林势单力孤，遂联名禀请留用林氏。提学使署中一时函电交驰。
林长民是福建立宪派的领袖之一，对林的围攻就是对立宪派的宣战。立宪派即以谘议局为阵地展开了反击。1910年11月9日，孟思培等37名议员提出《关于法政学堂风潮质问案》，召姚文倬到局接受质问。姚到后，议员发出了连珠炮似的质问：监督请撤换教务长，其原因是否由于教务长反对收费及分班事？收费百元是否非法妄取？分班教授是否可行？主张者与反对者是非曲直何在？此后法政教育应如何振刷？姚氏是官场老油条，一律以“无从知悉、无由判断”等语搪塞。该次会议后，郑锡光党羽刊布《法政学堂风潮质问案纠谬书》小册子，指责议员干预外事、庇护私人、挟制官长。议员们则针锋相对，刊布小册子予以驳斥。一场学堂内部的争论发酵成了福建保守势力和进步势力的正面交锋。
这场交锋最终以林长民的退却收场。他参与国会请愿运动，在谘议局推动各种新政，早已引起保守士绅的不满。他们趁机反扑，必欲撤林而后快，林被迫于11月19日辞去教务长职务，并发表告各界书，其中有“危言谠论，动惊长老，蹇性窈思，难以谐俗”之语，道出了心中的不甘。
虽然经历了这样的挫折，但林长民并没有放弃自己的教育理想。他感到，立宪已箭在弦上，政府既无法提供良好的法政教育，民间的有志之士就必须担起责任。当时清政府刚允许私人开办法政学堂，他多方奔走，联合全闽有志之士捐资创办了私立福建法政学堂，并亲自出任维持员和监督，手定《学则》及《维持员公约》。学校开办经费，来自各维持员每月捐献收入的百分之二十。许多维持员是官立学堂教员，捐资之事披露后，都遭解聘。
学校的校园，系学堂代表人刘崇佑捐献，在乌山北麓白水井，与于山北麓的官立法政学堂遥遥相对，呈对垒之势。因当时福建中学毕业生很少，专门学堂能招收到的多是旧式读书人，于是私立法政学堂一边设“别科”（速成班）招收旧式读书人，一边设附属中学培养新式人才，以备将来升入本科（正式班）。由于林长民的号召力，该学堂报考人数大大超过预期，第一届即招生400人，一些已经被官立法政录取的学生转而报考私立法政。1911年3月19日，私立福建法政学堂举行开校仪式，福州守旧士绅根本不相信学堂能短时间建成，本准备看林长民的笑话，结果看到学堂规模毕具、设备完整，无不惊异。
不久，民国成立，教育部颁布《公私立专门学校规程》，明确了专门学校的办学资质，规定所有专门学校应报部认可立案。私立福建法政学堂遂遵章改名“私立福建法政专门学校”，“监督”改为“校长”。林氏当时已经在北京出任参议院秘书长等要职，但仍然遥决校中大事，为学校筹措巨额经费，使学校发展势头不衰。当时法政人才紧缺，仅福州就新建了尚实、海滨、开智、全闽4所私立法政专门学校。为便于区分，福州人习惯把这所学校称为“白水井法专”。
面对新兴私立学校良莠不齐的状况，1914年，教育部派员视察福州的私立法政学校，决定是否立案。视学员发现，新建各校问题很多，如尚实法专“教员任意缺席，学生来去无常”，海滨法专的学生试卷“竟有不能成文者”，开智法专“附设于开智小学校内，已无专门学校资格”，全闽法专“一切办法均与部章不符”，决定均不予立案。唯有白水井法专得到了正面评价：“办理尚属认真，设备颇为完全，经费亦尚充裕，本年新招预科一班程度尚不甚差。”办理结果是“准予备案，如本科成绩良好则正式立案”。同年夏，第一届本科毕业，成绩优良，教育部准予立案，总长汤化龙题写“为国储才”匾额，并批语：“福建私立法政专门学校，办理认真，设备完善，经费充裕，毕业成绩优良，给予匾额，以垂名鉴，而奖勤劳。”后来，4所学校都并入了“白水井法专”。
1916年，教育部举办全国专门以上学校成绩展览会，私立福建法专赴京参展，最终获教育部二等奖状，其中学生成绩75分，在私立法专中名列第二；学校行政成绩亦为75分，在私立法专中名列第一，在所有法专中名列第四。相比之下，公立福建法专仅得68.8分，获三等奖状，到1929年，该校并入私立福建法专。
1921年末，林长民自欧洲归国，再次兼任法专校长。他在欧洲曾深入考察教育，产生了将私立福建法专升格为大学并以欧美大学理念办理的想法。当时中国大学很少，教育部有提高高等教育的计划。林氏抓住机会，成功推动私立福建法专改组为福建大学，时为1925年8月。福建大学初设法、商两科，并先招预科一班85人，原有法专及附属中学仍旧办理。这样，福建省继厦门大学、福建协和大学之后拥有了第三所大学。
正在学校气象一新、宏图将展之际，噩耗传来，1925年12月24日，林长民在奉天小苏家屯死于非命，享年仅50岁。师生闻耗“莫不痛悼流涕，以为失所瞻依”。失去了林长民这棵大树，福建大学于1927年恢复为私立福建法专，1929年又改组为福建学院。1951年，福建学院解散并入今天的厦门大学和福建师范大学。
尽管如此，林长民在福州近代教育中的贡献已经足够重要。他为维护贫寒学子权益，与保守势力针锋相对地斗争；排除万难创办私立福建法政专门学校，使其成为全国顶尖的法政学校之一，为福建培育了大量法律、经济人才；推动成立福建大学，为我国的高等教育的现代化作出了有益探索。他的教育实践，为后世树立了不懈奋斗、与时俱进的教育典范。
（作者单位：福建师范大学马克思主义学院）
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